醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),似與藥店無關(guān),但果真如此么?
業(yè)界普遍認(rèn)為,國家醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒂谀陜?nèi)出臺(tái)。這對(duì)新組建的國家醫(yī)保局來說,是一個(gè)不小的舉動(dòng)。
此舉彌合了“誰買單誰定價(jià)”的政策呼聲。從醫(yī)?;甬?dāng)前的儲(chǔ)備情況預(yù)測(cè),在藥品價(jià)格調(diào)控的后發(fā)改委時(shí)代,降價(jià)將成為較長(zhǎng)周期內(nèi)的主旋律。
醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn):不是價(jià)格,但影響價(jià)格
目前,我國衛(wèi)生總費(fèi)用已超過4萬億元,而且還在不斷增長(zhǎng)。但是醫(yī)療費(fèi)用的浪費(fèi)現(xiàn)象也不容小覷。
國家醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳金甫曾在去年的一次會(huì)議上表示,過去近10年,我國人均衛(wèi)生總費(fèi)用水平始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng),目前醫(yī)療消費(fèi)中,有30%是過度醫(yī)療的浪費(fèi)。他還特別強(qiáng)調(diào):“未來醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向是總量會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng),但藥品質(zhì)量必須放在第一位?!?/span>
醫(yī)保資金浪費(fèi)和醫(yī)保支付壓力巨大,給國家醫(yī)保局提出了難題:如何減少醫(yī)保資金浪費(fèi),提高醫(yī)保使用與管理效率?
此次即將出臺(tái)的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),是藥品價(jià)格管理的關(guān)鍵。
盤活醫(yī)保支付改革
除了主導(dǎo)藥品采購改革,影響藥價(jià)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的另一個(gè)“杠桿”作用是盤活“以按病種付費(fèi)為核心”的醫(yī)保支付改革。
2017年1月,國家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)按病種付費(fèi)工作通知》,要求各地二級(jí)及以上公立醫(yī)院選取一定數(shù)量的病種實(shí)施按病種收費(fèi);2017年底前,城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)按病種收費(fèi)的病種不少于100個(gè)。
2018年2月,原人社部公布《醫(yī)療保險(xiǎn)按病種付費(fèi)病種推薦目錄》,推薦各省(統(tǒng)籌地區(qū))醫(yī)?;饘?duì)白內(nèi)障、風(fēng)濕性二尖瓣病變、踝關(guān)節(jié)骨折等130個(gè)病種“打包”支付。
業(yè)界認(rèn)為,以“總額預(yù)付,結(jié)余留用”為基礎(chǔ)的按病種付費(fèi)將最大限度調(diào)動(dòng)起醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購中主動(dòng)“砍價(jià)”的積極性,是醫(yī)保發(fā)揮作用的重要支撐。
藥店影響:那么遠(yuǎn)又那么近
今年4月1日起,由浙江省人社廳、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)廳、食藥監(jiān)局等部門聯(lián)合審議通過的2018年醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),開始在兩定機(jī)構(gòu)(定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店)正式統(tǒng)一實(shí)施,盡管浙江省內(nèi)的同行們集體“抗議”,但仍未挽回局面。
醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,對(duì)定點(diǎn)藥店來講無疑是致命的打擊:由于價(jià)格倒掛,藥店所經(jīng)營(yíng)的醫(yī)保藥品將面臨全面虧損。同時(shí),藥店在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中無疑將處于弱勢(shì)地位。
浙江的這把“火”是否會(huì)蔓延到全國?真的很難說。一旦“浙江模式”成為行業(yè)范本,或者成為醫(yī)保變革的航標(biāo),那么,恐怕將引發(fā)行業(yè)地震。
來自醫(yī)保的隱患遠(yuǎn)不至此,相反,越來越多的跡象表明,醫(yī)保蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)生的收益將呈現(xiàn)長(zhǎng)消變化。
近年,伴隨醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)以及醫(yī)保統(tǒng)籌資金吃緊,改革醫(yī)保個(gè)人賬戶的呼聲越來越響亮。支持改革者認(rèn)為,醫(yī)保個(gè)人賬戶的存在,分散了醫(yī)保制度的資金統(tǒng)籌能力,弱化了醫(yī)保制度的社會(huì)共濟(jì)作用。
從國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)現(xiàn)狀來看,類似“睡美人“的醫(yī)保個(gè)人賬戶已經(jīng)不具有存在的必要性和合理性,取消醫(yī)保個(gè)人賬戶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌資金的擴(kuò)容是大勢(shì)所趨。
改革醫(yī)保個(gè)人賬戶的影響,恐怕人盡皆知,藥店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該及早收起過度依賴的慣性思維和行為,必須做好充分思想準(zhǔn)備,未雨綢繆思考應(yīng)對(duì)之策。
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