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      另外，這里也給大家提個(gè)醒兒，不僅是醫(yī)療器械企業(yè)，上月底上海某醫(yī)院也要求在另一家制藥公司講者名單中的本院醫(yī)生確定講課費(fèi)是否屬實(shí)。

      以下是這次行政處罰決定書主要內(nèi)容，來自上海市工商行政管理局官方網(wǎng)站，供大家參考，避免在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)此類問題：

上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書

滬監(jiān)管青處字（2018）第 292018000076號(hào)

當(dāng)事人：樂普（上海）醫(yī)療器械有限公司

     本機(jī)關(guān)于2018年1月22日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人主要銷售 XXX公司生產(chǎn)的心臟起搏器等產(chǎn)品。2017年4月6日至9日，XXX醫(yī)學(xué)會(huì)、XXX醫(yī)師協(xié)會(huì)在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心舉辦第十九屆南方國(guó)際心血管學(xué)術(shù)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱：南方會(huì)）。中國(guó)南方國(guó)際心血管病學(xué)術(shù)會(huì)議組委會(huì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)部分心血管專家前來參加，在給醫(yī)生的學(xué)術(shù)任務(wù)通知單中寫有“請(qǐng)主持或發(fā)言結(jié)束后，攜帶身份證和具有銀聯(lián)標(biāo)志的銀行卡及勞務(wù)條至白云國(guó)際會(huì)議中心一層主席注冊(cè)區(qū)（財(cái)務(wù)處）領(lǐng)取講課費(fèi)”等內(nèi)容。2017年2月15日當(dāng)事人與 XXX醫(yī)師協(xié)會(huì)簽訂了委托服務(wù)合同，約定當(dāng)事人委托 XXX醫(yī)師協(xié)會(huì)承接辦理會(huì)議事宜，具體包括資料展示，標(biāo)準(zhǔn)展位1個(gè)（3米*2米）以及4月8日午間3301-02室。

     2017年4月8日12點(diǎn)30分至13點(diǎn)30分，主題為“開啟國(guó)產(chǎn)起搏器應(yīng)用和精準(zhǔn)醫(yī)療新時(shí)代”的樂普衛(wèi)星會(huì)在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心3號(hào)樓3樓3301-02室召開。當(dāng)事人自行制定了樂普衛(wèi)星會(huì)的具體會(huì)議日程，邀請(qǐng)了8位前來參加南方會(huì)的專家作為樂普衛(wèi)星會(huì)的主持和授課專家。8位專家分別來自A醫(yī)院、B醫(yī)院、C醫(yī)院、D醫(yī)院、E醫(yī)院、F醫(yī)院、G醫(yī)院。上述專家中有7位實(shí)際到會(huì)參加。參加樂普衛(wèi)星會(huì)的其他人員主要是前來參加南方會(huì)的心臟病治療領(lǐng)域的醫(yī)生。

     2017年4月8日12點(diǎn)30分至13點(diǎn)30分，4位授課專家分別向其他參會(huì)醫(yī)生作了題目為“國(guó)產(chǎn)起搏器在云南”、“國(guó)產(chǎn)樂普起搏器發(fā)展現(xiàn)狀”、“基因診斷與心臟器械植入治療選擇”、“機(jī)械瓣置換術(shù)后患者基因檢測(cè)指導(dǎo)抗凝治療的研究”的授課。

      當(dāng)事人為了達(dá)到宣傳其產(chǎn)品的目的，會(huì)議前幫助專家制作上述授課的講義、PPT等并將樂普心臟起搏器產(chǎn)品的基本情況、數(shù)據(jù)等內(nèi)容提供給專家。其中，專家的授課中含有“Qinming8631系列植入式心臟起搏器；頻率應(yīng)答；加速度傳感器優(yōu)點(diǎn)：頻率反應(yīng)迅速、無(wú)需電源、長(zhǎng)期穩(wěn)定性好”、“雙腔起搏分析儀起搏系統(tǒng)分析功能高精度閾值測(cè)試、一鍵測(cè)試阻抗、感知實(shí)時(shí)腔內(nèi)心電圖；起搏器測(cè)試功能一鍵測(cè)試起搏器基本參數(shù)覆蓋國(guó)際所有波形的靈敏度測(cè)試”等內(nèi)容以及“新一代具有頻率適應(yīng)性功能的雙腔起搏器——Qinming8631系列”、“Qinming8631系列起搏器上市后。

      將打破進(jìn)口雙腔起搏器壟斷中國(guó)市場(chǎng)的局面。迫使進(jìn)口起搏器進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。中國(guó)老百姓都能裝得起起搏器。”等內(nèi)容。在樂普衛(wèi)星會(huì)舉行期間，當(dāng)事人以現(xiàn)金形式向到會(huì)的7位專家支付了講課費(fèi)，金額總計(jì)24000元。會(huì)議結(jié)束后，當(dāng)事人將上述講課費(fèi)以銷售費(fèi)用會(huì)議費(fèi)的科目計(jì)入賬冊(cè)。

      至 2018年2月27日，當(dāng)事人仍以講課費(fèi)的形式向?qū)＜医o付利益，并以賴陽(yáng)勇、李慶喜、劉亞東報(bào)銷會(huì)議費(fèi)的形式記入賬冊(cè)。當(dāng)事人2018年度支付講課費(fèi)的金額總計(jì)8800元。

      當(dāng)事人的上述行為沒有具體的交易相對(duì)應(yīng)，因此無(wú)違法所得。

      上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

•         證據(jù)一：當(dāng)事人的委托代理人的詢問筆錄4份，證明當(dāng)事人參加南方會(huì)、舉辦樂普衛(wèi)星會(huì)、幫助專家制作 PPT講義、給付授課專家講課費(fèi)等事實(shí)。

•         證據(jù)二：當(dāng)事人的市場(chǎng)部會(huì)務(wù)專員的詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人參加南方會(huì)、舉辦樂普衛(wèi)星會(huì)的具體情況及向醫(yī)生給付利益的過程等事實(shí)。     

•        證據(jù)三：當(dāng)事人的財(cái)務(wù)的詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人向醫(yī)生給付利益及財(cái)務(wù)入賬情況等事實(shí)。

•        證據(jù)四：中華人民共和國(guó)上海市青浦區(qū)公證處出具的公證書（（2018）滬青證經(jīng)字第 87號(hào)）1份，證明授課專家講課的內(nèi)容等事實(shí)。

•        證據(jù)五：當(dāng)事人提供的樂普衛(wèi)星會(huì)的會(huì)議日程安排表及現(xiàn)場(chǎng)照片，證明當(dāng)事人參與樂普衛(wèi)星會(huì)及專家講課等事實(shí)。

•        證據(jù)六：當(dāng)事人提供的專家講課 PPT的打印件，證明專家講課內(nèi)容及為當(dāng)事人向參會(huì)醫(yī)生宣傳產(chǎn)品等事實(shí)。

•       證據(jù)七：當(dāng)事人提供的委托服務(wù)合同、記賬憑證及發(fā)票，證明當(dāng)事人與 XXX醫(yī)師協(xié)會(huì)約定參加南方會(huì)的具體事項(xiàng)以及會(huì)務(wù)費(fèi)等事實(shí)。

•       證據(jù)八：當(dāng)事人提供的培訓(xùn)協(xié)議、記賬憑證及發(fā)票，證明當(dāng)事人給付專家講課費(fèi)等事實(shí)。

•       證據(jù)九：當(dāng)事人提供的 2017、2018年度銷售費(fèi)用會(huì)議費(fèi)匯總表及客戶名單，證明當(dāng)事人向醫(yī)生給付講課費(fèi)以及報(bào)銷會(huì)議費(fèi)等事實(shí)。

•       證據(jù)十：當(dāng)事人提供的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，證明當(dāng)事人銷售心臟起搏器的銷售額等事實(shí)。

•       證據(jù)十一：中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)倫理準(zhǔn)則、第 19屆中國(guó)南方國(guó)際心血管病學(xué)術(shù)會(huì)議（ SCC2017）學(xué)術(shù)任務(wù)通知單、第十一屆東方心臟病學(xué)會(huì)議的教育支持協(xié)議、南方會(huì)網(wǎng)站截圖，證明學(xué)術(shù)會(huì)議的相關(guān)規(guī)定、參會(huì)醫(yī)生的身份等事實(shí)。

•       證據(jù)十二：當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托書、法定代表人身份證明以及相關(guān)人員身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人及相關(guān)人員的主體身份情況。

      本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人通過向參加南方會(huì)的授課專家給付講課費(fèi)、幫助制作講義、PPT等形式，影響專家授課內(nèi)容，達(dá)到向參會(huì)醫(yī)生宣傳產(chǎn)品、影響參會(huì)醫(yī)生專業(yè)判斷的目的，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的行為。

      本機(jī)關(guān)依法于 2018年7月13日向當(dāng)事人送達(dá)了滬監(jiān)管青聽告字〔2018〕第 292018000076號(hào)《行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，未提出舉行聽證的要求。

      鑒于當(dāng)事人的商業(yè)賄賂行為無(wú)違法所得，且給付的講課費(fèi)用較少等情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的商業(yè)賄賂行為情節(jié)較輕。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條以及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并做處罰如下：

處罰款人民幣壹拾伍萬(wàn)圓整。

      現(xiàn)要求你公司：

      自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣壹拾伍萬(wàn)元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。銀行輸入碼：2918000076。

      于 2018年 8月 4日前履行本機(jī)關(guān)對(duì)你公司作出滬監(jiān)管青處字〔2018〕第292018000076號(hào)的行政處罰。

      如你公司不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向青浦區(qū)人民政府或者上海市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向普陀區(qū)人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。

上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

二Ｏ一八年七月十九日

附相關(guān)法律法規(guī)條文：

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

      第七條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：（一）交易相對(duì)方的工作人員；（二）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

     經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。

第十九條經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

     第二十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

     第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

     第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

《企業(yè)信息公示暫行條例》

     第六條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息： 

…

（四）行政處罰信息； 

…

     前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起２０個(gè)工作日內(nèi)予以公示。

     第二十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。