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      近日，據(jù)常德日?qǐng)?bào)報(bào)道，該市下轄漢壽縣今年啟動(dòng)“黑名單醫(yī)生”制度。據(jù)介紹，醫(yī)保啟動(dòng)的“黑名單醫(yī)生”制度就是對(duì)醫(yī)療行為過程中惡意套取行為、習(xí)慣性的不良行為，建立處方“黑名單醫(yī)生”制度。

      據(jù)了解，凡進(jìn)入“黑名單醫(yī)生”之列的醫(yī)生，其信用都將打折扣，限制其醫(yī)保處方權(quán)。這一舉動(dòng)是為堅(jiān)決杜絕違規(guī)處方和套取醫(yī)保資金的現(xiàn)象，真正發(fā)揮醫(yī)保服務(wù)群眾的作用。

      醫(yī)保的“醫(yī)生黑名單”更早則出現(xiàn)在福建省醫(yī)保辦的文件中。

      2016年10月，福建省醫(yī)保辦發(fā)文，打擊騙取醫(yī)保以及侵害患者權(quán)益的行為，其中關(guān)于對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)管力度非常大，違反下面規(guī)定的醫(yī)生將被列入“黑名單”：

1、違背醫(yī)學(xué)本質(zhì)、違反醫(yī)學(xué)規(guī)范開“大處方”、“大檢查”、“大化驗(yàn)”；

2、收受藥商回扣；

3、和藥商勾結(jié)，欺騙患者到指制定藥店買回扣藥品；

4、惡意套用他人醫(yī)師代碼開具處方。

      不僅如此，對(duì)于醫(yī)院的一系列違規(guī)行為，也將列入黑名單：

1、誘導(dǎo)、激勵(lì)醫(yī)生開“大處方”“大檢查”“大化驗(yàn)“，導(dǎo)致過度醫(yī)療；

2、制造假病歷、分解住院、掛床住院、虛增就診人次、虛開票據(jù)、虛假用藥；

3、單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員收受藥商回扣。

      那么，列入黑名單的醫(yī)院和醫(yī)生會(huì)受到什么樣的處罰呢？

      據(jù)悉，福建省的政策是，醫(yī)保將對(duì)黑名單上的醫(yī)生拒付處方相對(duì)應(yīng)的醫(yī)保費(fèi)用，并對(duì)上了黑名單的醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和藥店拒付醫(yī)保費(fèi)用。不僅如此，所有被列入“黑名單”的單位和個(gè)人，都會(huì)在媒體上公布信息。

      實(shí)際上，醫(yī)保監(jiān)管從醫(yī)院延伸到醫(yī)生，這一舉措在國(guó)辦的發(fā)文中有明確提及，2017年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》，意見強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)管，完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，將監(jiān)管重點(diǎn)從醫(yī)療費(fèi)用控制轉(zhuǎn)向醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療質(zhì)量雙控制。

      意見指出，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全面推開醫(yī)保智能監(jiān)控工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算從部分審核向全面審核轉(zhuǎn)變，從事后糾正向事前提示、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從單純管制向監(jiān)督、管理、服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。不斷完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，確保信息安全。要積極探索將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的有效方式，探索將監(jiān)管考核結(jié)果向社會(huì)公布，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員管理。

      也就是說中國(guó)醫(yī)生的診療行為正在進(jìn)入醫(yī)保監(jiān)控、嚴(yán)管時(shí)代。借助的手段是智能化的，通過醫(yī)保監(jiān)控系統(tǒng)，可以做到這邊醫(yī)生剛在電腦里輸入處方，那邊醫(yī)保就已經(jīng)監(jiān)控到了。

      雖然目前一些省份也搞了醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，但事實(shí)上，中國(guó)醫(yī)保真正的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管，還要從三明醫(yī)改的締造者詹積富打造的三明醫(yī)保模式說起。

      為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？刭M(fèi)，三明醫(yī)改在大幅壓低藥品價(jià)格的同時(shí)，對(duì)于醫(yī)生的處方也進(jìn)行了嚴(yán)格的在線監(jiān)管，對(duì)于一些重點(diǎn)監(jiān)控的藥品，一旦醫(yī)生的處方出現(xiàn)了異常，將會(huì)被醫(yī)保問責(zé)。在三明醫(yī)保模式下，三明市醫(yī)療保障管理局(基金管理中心)大權(quán)獨(dú)攬，對(duì)于醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為進(jìn)行了強(qiáng)勢(shì)的監(jiān)督和管理。

      福建省醫(yī)保辦主任、財(cái)政廳副廳長(zhǎng)詹積富曾對(duì)《看醫(yī)界》表示，“福建省建立全省醫(yī)療保障管理局和醫(yī)療保障基金管理中心，突出的是醫(yī)療保障管理要素大整合。是全國(guó)第一個(gè)進(jìn)行醫(yī)療保障管理體制大改革，是朝著以健康為中心而進(jìn)行的醫(yī)療保障要素的大整合。福建醫(yī)保將充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)和杠桿作用，從而倒逼和推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的改革；倒逼改變現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以賺錢為中心的機(jī)制；引導(dǎo)百姓合理就醫(yī)；要徹底改變現(xiàn)在九龍治水的改革困難局面。”

      如今國(guó)務(wù)院新成立了國(guó)家醫(yī)療保障局，嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理的醫(yī)療費(fèi)用支出，確保醫(yī)?；鸢踩?、健康運(yùn)行，將成為新成立的國(guó)家醫(yī)療保障局的主要職責(zé)。也就是說，對(duì)于廣大醫(yī)務(wù)人員來說，在臨床診療中的行為，除了醫(yī)?？傤~外，還將受到越來越嚴(yán)的醫(yī)保的監(jiān)管和制約。

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